消弭养老金过大差距考验老而平等

    中国社科院22日发布的报告显示，近四成人认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。不同养老保险制度的养老金待遇差别较大，福建厦门被访者2011年8月领取的养老金最低为200元，最高为10000元，后者是前者的50倍(23日《北京晨报》)。

　　当然，养老金待遇存在差距，并不一定都是不合理差距，但眼下由“双规、多轨制”造成的差距，显然属于不合理范畴：其一，按户籍或职业身份进行分割、被“三六九等化”的不同养老保险制度造成了不合理差距。机关事业人员、城镇职工、城镇居民、农村居民分属四种保险制度，一个人可以进入什么样的保险制度，主要取决于“身份”而不是“契约”。

　　其二，个人贡献与养老待遇不成比例甚至完全脱节。需要个人缴费的养老保险待遇，反而严重不如无须个人缴纳任何保险费的养老待遇——机关事业人员不缴保险费，养老待遇却最为优厚。而城镇职工养老保险的缴费负担高达工资的28%，平均养老金却不到机关事业人员的1/2甚至1/3。

　　作为社会稳定器的养老保险，应追求“人人老而平等”。国务院最近公布的《收入分配改革意见》提出，要“完善基本养老保险制度”，“分类推进事业单位养老保险制度改革，研究推进公务员养老保险制度改革”，这些改革究竟何时能够兑现落实，我们不妨拭目以待。-张贵峰