质疑：落实带薪休假为何还要等7年?

　　日前公布的《国民旅游休闲纲要》提出“到2020年基本落实职工带薪年休假制度”。此消息在社会上引发热议：我国带薪休假的相关规定5年前就已出台，落实带薪休假为何还要等7年？

　　有关专家认为，由于我国地区经济发展不平衡、国民就业领域和企业所有制不同等因素影响，全面落实带薪休假仍需要时间和过程，建议国家有关方面尽快制定分步实施路线图，有计划、有步骤地满足国民旅游休闲的需求。

　　早在2008年1月1日，《职工带薪年休假条例》便已施行，但从实施现状看，这一政策的落实却喜忧参半。一部分机关、事业单位、国有大企业的职工享受到了休假；但也有相当一部分在中小企业、民营企业及个体工商户工作的职工，没有享受到带薪休假。2012年底一项由某媒体社会调查中心进行的调查显示，有50.4%的受访者直言单位不实行带薪休假；有78.1%的人认为，劳资双方不对等，员工没有话语权。

　　有关专家认为，考虑到我国工业化发展情况，全面落实带薪休假制度可能还需要相当一段时间。上海财经大学旅游管理系主任何建民认为，带薪休假意味着职工既要休假又要照发工资。经济发展水平不同，带来消费支付能力的差异，这需要一个过渡期，不能“一刀切”。华东师范大学旅游系教授楼嘉军建议国家借鉴国外经验，就带薪休假制定相应的配套措施，分地区、分行业、分步骤地加以推进。

关键词：带薪休假,落实