给城市“交通病”把脉开方

　　城市化进程的加快势必产生严重的交通拥挤、环境恶化、资源短缺等问题。在此次的石家庄市两会上，很多政协委员提出出门难，行路难，车辆拥堵已成为影响城市发展、市民生活质量提高的一个重要因素。如何适应社会经济发展对城市的影响，保持城市交通的可持续发展，促进城市的可持续发展，是当前规划亟待解决的一个重要问题。他们纷纷建议，应当控制小汽车的增长量、发展，倡导绿色出行，有政协委员就提出，发展大公交，能缓解交通拥堵。

　　问题道路拥堵已成城市病

　　“‘十二五’以来，特别是在建设幸福石家庄，推进转型升级、跨越赶超过程中，石家庄城市建设取得了辉煌成就，尤其是石家庄新客站投入运用后，带动了区域经济快速发展。”牛军伟委员说，但与此同时也暴露出了不少问题，特别是交通方面的问题尤为严重。“石市东西方向上由于有槐安路与和平路两座贯穿东西二环的立交桥，所以东西方向的交通比较通畅。但南北方向由于没有立交桥，所以几条南北方向的主要干线，交通拥挤的问题就显得尤为突出。为解决石市南北方向交通拥挤问题，可参照东西方向修建立交桥的方式，在几条比较拥挤的南北向交通干线上，修建立交桥。可由中华大街、平安大街、建设大街这三条南北向的交通干线中，选定一条最为拥挤的线路，修建从北二环到南二环的立交桥，以缓解市区南北向交通拥挤的压力。”

　　市九三学社的委员们调查发现，地面停车也严重影响了城市发展。一是占用了相当的行车道路面积，严重削弱道路的通行能力，降低车辆的行驶速度；二是由于城市中不断增长的车辆和道路交通流量，在城市中心区停车难的问题会变得更加严重，致使机动车辆出现无处停放的局面。三是考虑电动车和自行车停放不充分，一般将自行车停放在人行道，既占用了道路面积，又阻碍了交通，还影响了美观。

　　走访堵在路上是寻常事儿

　　4月10日17时，一个普通周三下午，八车道的裕华路车辆早已排成了缓慢爬行的长龙。另一条主干道槐安路，飞贯东西的高架路上一辆挨着一辆的汽车也只能走走停停，高架出口处车辆如同麻花般纠结在一起，时速徘徊在10公里以下，不比行走快。

　　出租车司机赵师傅一边排着队一点点向前移，一边收听电波里道路堵塞的消息。他摇下窗户，点着了一支烟，不无焦虑地说，车越来越多，路越来越堵。出行不畅又迫使更多的人想到买车，从而造成更严重的堵车，如此成了恶性循环。

　　路越来越堵，但买车的人却越来越多，打车难、骑车难、乘公交难、开私家车更难。不少私家车主抱怨：由于道路拥堵，出行困难，自己是不得以掏腰包提前购买汽车的。“公交车太挤了、出租车又难打，天气渐渐冷了，我不想让孩子受苦。”黄女士说，孩子上学坐公交有五六站路，自己还是买了车，可是买了车也没有用，孩子上学放学都是早晚高峰，被堵在路上，成为“家常便饭”。“说起堵车经历，那真是太多了，比较夸张的一次，就似乎在裕华路上，我就想从裕华路和青园街掉个头，二百米的距离，等了无数个红绿灯，耗时将近一个小时，那是一个周五下午的五六点钟，真是太堵了。”黄女士说。

　　堵在路上，似乎已经成了每个人的日常经历，在记者的采访中，不少市民都表示，希望公共交通更完善，希望道路设计更合理，希望人们出行更理性，希望小汽车的增长能减慢，但或许这一系列更是一个系统的工程。

　　深入缓解交通压力要多措并举

　　市九三学社在提案中指出，随着城市人口的不断增长，城市居民出行的绝对量将不断增加，行驶在城市道路上的家庭小汽车也将不断增多。有些城市利用小汽车出行的比重已高于出租车。为了满足城市居民不断增长的交通需求，减少机动车因非稳定状态行驶而造成的空气污染和噪音污染，我们应在提高城市道路的通行能力方面做重点研究和探索。

　　提案指出，快速轨道交通具有交通运量高、服务半径大、交通时间短、环境污染程度小、准时准点的特点，在一定程度上可以缓解由于市区高层、超高层所带来的交通压力。同时，可使市中心人口有效、快速地分流到城市周边地区，使城市的可利用面积得到扩大，城市绿地得以发展，从而增加城市景观的优美和谐。

　　要有效管控私人汽车的发展。对私人小轿车的发展，必须把握好“车”、“行”、“停”三方面条件的协调发展，主要是加强交通需求控制和管理，城市可以根据自身的道路容量制定总量控制或地区控制措施，所以要做好宏观交通监测分析工作，及时采取调控手段，特别是在城市中心地区，限制小汽车通过量。

　　“政府应该利用税收和价格等经济手段公平地要求小汽车的拥有者和使用者负担其全部成本(包括经济成本、社会成本和环境等成本)。”王彦民委员也说，合理规划城市布局、大力发展公共交通和限制私家车发展三者并举，才是解决我国城市交通矛盾，走可持续发展的必由之路。

　　市九三学社的委员们提出，可以通过对城市交通管理机构的发展，建立有效的城市交通管理机构，负责城市交通的技术政策和发展策略的研究与制定，城市交通的技术规范和标准的制定和修订，城市交通的规划、项目、建设、投资、管理，城市交通与市际其他交通方式的协调统一等，使城市在交通方面的决策专业化、专一化。

　　市九三学社在提案中指出，城市人口密度过密必须疏解，这也是解决城市交通问题的一项“釜底抽薪”的办法，也是改善城市环境、保持城市可持续发展的根本措施。

　　建议发展大公交是重中之重

　　虽然缓解目前的交通压力需要多措并举，但市九三学社的委员们指出，大力发展公共交通，提高公共交通服务水平，是目前可采用的最有效的方式之一。他们在提案中指出，发展城市公共交通，减少个体交通在市区过度使用，是减少交通堵塞、节约城市停车用地、节约能源、缓解环境污染、实现城市交通可持续发展的有效式。“面对日益拥堵的城市交通状况，从可持续发展的角度来看，优先发展公共交通有非比寻常的意义。”王彦民委员指出。与此同时，民进石家庄市委的提案指出，石家庄的公交还应更完善发展，科学合理的设置公交线路，在较小的街道上也开通公交车，打造步行5分钟，坐上公交车的生活圈。使公交线路更贴近百姓，毕竟居民小区临主干道、大马路的少，多数都在小街道上。同时，应适当增加车辆的密度，缩短等车时间，方便乘车出行。“在不影响环境美观的前提下，在公交车站旁应修建造型美观、实用的自行车停车棚，方便乘车人存放自行车。”民进石家庄市委的委员们说，还应给所有的公交车站搭建候车亭。

　　延伸需引导非机动车发展

　　“和别的城市不同，石家庄还有一个特点，就是自行车、电动车出行占有一定比例。”民革石家庄市委在提案中指出，非机动车对于缓解石家庄的交通压力非常重要，可以对沿街规划的新的小区，预留充足的机动车及非机动车道空间；并加大对机动车长期占用非机动车道的惩罚力度，加强相关方面的监管力度，例如可以利用街道的监控录像对违法车辆进行监控。“还应落实机动车与非机动车各行其道。在人员密集的地方建立立体停车场，缓解停车难的问题，禁止占用非机动车道开设停车场。高档小区是机动车保有集中的地方，可以与周边写字楼及办公楼相互借用停车场。白天写字楼车辆停放多，而小区停车场较空闲，反之，夜间小区停放车辆较多，写字楼较少。个别小区已进行这方面得尝试，为广泛推广打下良好的基础。”(记者 杨佳薇 李春炜) 

关键词：交通,城市,发展