不奢望免费公交 但也别公交市场化
近日,内蒙古阿拉善盟巴彦浩特全民免费乘坐公交,同时出租车实行“拼客”和“计价收费”并行的运行模式。 阿拉善盟巴彦浩特不是一个经济发达的地区,却推出了令国内许多经济发达城市都望尘莫及的免费公交,这必然会引起其他地区民众的羡慕。当然,免费公交曾经在一些地区试点过,虽然愿望是美好的,大多数人也欢迎,可免费公交考验着地方的承受力,长期坚持并不是容易的事情。 其实对于民众来说,并不奢望“免费公交”,但至少要做到公交服务平民化,而不是走高价路线。实际上,国内一些城市,市内“长途”路线价格动辄数元甚至更高,这必然会给低收入群体带来影响。 与阿拉善盟巴彦浩特全民免费乘坐公交形成鲜明对比的是,广东交通厅称近日就《关于进一步加快城市公共交通优先发展的实施意见(征求意见稿)》再次征求意见。《意见》提出,将允许建立票价联动机制以对公交票价进行及时调整。这难免令人担忧,所谓联动机制不过是公交涨价的先声。 虽然《意见稿》中也提出,要求各地拨付不少于1%的地方财政预算发展公共交通。但这一要求并无硬性约束力,而所谓联动机制,却很容易被公交经营者以各种理由,比如随油价而同步上涨,经营亏损、节假日调价等,达到持续涨价的目的。而且,这很可能与政府相关投入少,形成涨价恶性循环的因果关系有关联———政府投入少,就放任公交“市场化”,公交涨价了,政府就可以推卸投入少的责任。 其实巴彦浩特不仅仅是实行了免费公交,而且加大了公交车辆与班次的投入,这本就应当是公交的公共服务本质。反观某些一线城市,动辄实施禁止摩托车上路,电动自行车上路,私家车上路,却从来没有真正实施完善民众所急需的公交服务。虽然“大公交”口号喊得很响亮,却吝于投入,公交线路设计不合理、班次偏少,让民众乘车成为老大难。 让公交走市场化道路,已被证明是失败之举。如果再推行联动机制,那么民众就将面临乘车难而且乘车贵的双重困境。 其实不仅仅是公交,对于公共产品的欠账,已成为制约社会发展的一大难题。医疗、教育、住房、公共交通等许多领域过于追求市场化,公共保障功能被弃置一旁。再加上近年来一些基础资源产品也高举涨价大旗,造成民众收入跟不上CPI,支出却越来越与国际接轨的不能承受之重。 民众对于免费公交、免费医疗的热议,恰恰反映出对于目前公共产品尤其是部分政府部门公共精神稀缺的不满。在政府财政税收突破11万亿的背景下,民众有权享受到更多的公共服务和产品,而不是继续为各类公共产品无休止的涨价而买单。(毕舸) |
关键词:免费公交,公交市场化,内蒙古 |