“社保局开发廊”是怎样的商业头脑?

　　“社保局为什么可以违反国家规定办企业、开发廊、设宾馆？”近日有网友爆料称，深圳市社保局利用国有资产先后成立海宸美容美发廊、海宸宾馆等6家公司。记者实地走访及官网查证后发现，网友所提到的这6家分公司，隶属于深圳市社保物业管理有限公司，而该物业公司的股东之一，就是深圳市社会保险基金管理局，属深圳市社保局下属的行政事务机构。(《新快报》4月21日)

　　市场经济，的确需要人人都有点商业头脑。个人做些小生意，朋友合伙开个店，或是做些商业投资，已是十分普遍的现象。既然如此，假如现成的优质商业资源不去充分挖掘利用，却放在那儿闲置，倒是有暴殄天物之嫌。作为社保局，自然不能连这点商业意识都没有。

　　于是，社保局的主业尽管是社保资金的管理，但顺带让自己手头的资源充分发挥商业效益，主业之外把副业也搞得风生水起，未尝不是一种能力的体现。如此有商业头脑与投资意识的社保局，相信也一定不会让社保资金放在那儿贬值。

　　平心而论，既然社保局名下的物业超过了自身的主业需求，那么，相比闲置在那儿浪费，成立物业管理公司对闲置加以经营，未尝不是一种合理的做法。至于这些物业被用来“办企业、开发廊、设宾馆”，则不过是市场机制下对资源配置的结果罢了。

　　不过，社保局的副业固然是经营得风生水起，甚至连社保局的员工也连带受益沾光。正所谓近水楼台先得月，社保局的副业，自然也难免成为自家福利。以发廊为例，社保局的员工可以享受内部价，甚至“如果在社保局上班，每个季度票，就几张，在这里免费”。有没有商业意识，看来的确是大不同。而社保局员工从其经营所得中获得的福利，要说也并未占用私分国有资产，而是潜心经营的合法回报。

　　然而，问题显然并不如此简单。某种程度上，社保局的商业头脑，仍然是建立在对占用并经营国有资产的基础上。无论是其旗下的物业经营公司，还是最终的发廊、宾馆，本质上不过是用国有资产出资入股罢了，由此而获得利益，自然没有理由堂而皇之的成为社保局的内部福利。否则的话，既然社保局的物业可以入股获利，社保资金本身为何不能被挪用来投资放贷呢？一些地区所曝出的社保窝案，岂不也反倒是“商业意识”超前的体现？

　　而现实中，类似“社保局经商”的现象，的确还相当普遍。包括一些国有企业，甚至行政事业单位，因为拥有大量的闲置物业，而用于商业经营的，甚至早已是潜规则。而这类现象的背后，还不仅仅是国有资产经营所得被私分，由于物业经营权本身涉及巨大的利益，由此而形成的寻租空间，甚至潜藏的腐败，更是公开的秘密。

　　那么，这些物业是否只能占了白占，甚至闲置呢？答案当然是否定的。只不过，既然“各级社会保险管理机构不得经办放款业务，不得经商、办企业和购买各种股票，也不得为各经济活动作经济担保”。经营国有资产的“商业意识”，其实纯属越位与违规。而作为国有资产的物业，究竟使用情况如何，本不该由各部门越俎代庖，自说自话，而更应有严格的监管，及时清理并退出多余物业，也本该是杜绝“商业意识”越位的必要前提。

　　一言以蔽之，相比“社保局开发廊”本身，谁为社保局“开发廊、设宾馆”创造了条件，提供了条件，倒是更需反思。

关键词：社保局,发廊,深圳