黏土砖厂非法占用土地生产 肥乡六年难取缔

　　这是一个遭到村民多次举报的非法砖厂。2007年建成至今，肥乡县国土局等部门介入制止数次，下达处罚决定、现场执法，甚至申请法院执行、移送公安侦查，奈何几年间该砖厂开开停停，至今存在且还处于生产状态。

　　1

　　非法砖厂开建初便叫板执法

　　上述黏土砖厂位于肥乡县元固乡袁庄村外，名为顺达砖厂顺昌分厂。当地人均耕地仅1亩有余，土地资源并不富裕。记者实地目测，该砖厂处于生产状态，有砖坯，存土以及矸石，窑体正在烧制着黏土砖。

　　这家建于2007年的砖厂，在筹建时，国土部门就曾努力制止。根据一份出自肥乡县国土局的调查结果和处理意见，记者了解到，2007年1月份，袁某等人拟在该村筹建砖厂，1月11日，袁庄村召开村委会研究同意袁某等占用村集体土地建设砖厂。3月27日，砖厂擅自占用村东基本农田4.52亩动工建窑。

　　彼时，肥乡国土局执法人员在巡查时当场予以制止，并于4月6日下达《责令停止违法行为通知书》；4月10日，国土执法部门依法作出责令拆除新建砖窑及其房屋，恢复土地原种植条件以及处于7万元罚款的行政处罚。但是，该砖厂拒不执行。

　　2007年4月11日，肥乡国土局依法对该砖厂新建窑体及房屋予以查封。但当事人私自启封，继续违法施工。

　　值得一提的是，上述调查材料中提到，4月18日，执法人员再去现场制止时，遭遇辱骂起哄，砖厂路口北挖起壕沟，最终执法人员无法进入现场。

　　2

　　多部门取缔不了一个非法砖厂

　　虽然国土执法部门作出了行政处罚决定，法定期满后，被处罚砖厂并未申请复议也未向法院起诉，也不履行相关决定，于是，该局依法申请法院强制执行，县法院以“复议期限届满前非诉讼行政案件不予受理执行”为由，未予受理。随后再次申请法院强制执行此案，法院受理，认定国土局对该厂已建窑体地基高度与实际不符，对行政处罚决定书不准予强制执行。

　　记者在采访中了解到，国土执法部门依法申请法院强制执行期间，该砖厂仍然继续施工。后鉴于该砖厂非法占用基本农田数量较大，造成耕地大量被破坏，此案移交警方立案侦查。

　　就这样，在一次又一次较量中，砖厂竟最终建成并投入生产。此外，元固乡政府也就举报人反映情况，于2011年答复称“在整个案件查处过程中，我乡一方面全力配合县国土部门开展查处工作，一方面多次对该砖厂的违法行为进行制止，并取得一定效果……”不过，针对这纸答复，举报人并未予以认同。

　　3

　　“尴尬”执法或将继续上演

　　举报人说，6年间，砖厂确也曾被叫停，但过后又总能“复活”，近段时间有村民一直紧盯砖厂，发现砖厂依然在挖掘新土准备制砖，“这啥时候是个头儿呢？”

　　5月14日，记者联系元固乡国土所高所长，对方表示，他们多次到现场制止该砖厂生产，“今天还去看了，砖窑里正在烧制的是去年剩下的砖坯。”高所长表态，今后绝不允许砖厂再起挖新土、制作砖坯，“窑中正在烧制的砖坯是去年剩下的”。

　　对于接到举报就制止，为何不能做到一步到位、彻底取缔的疑问，高所长坦陈，彻底取缔需要县政府统一组织执行，“每年都有一定比例，我们说了也不算。”而这家砖厂是否在近期县政府取缔之列，他不得而知。(记者 邢云) 

关键词：砖厂,国土,执法