惠民生：十件实事件件细化量化

　　阅读提示

　　一饭膏粱维系万家，衣食住行关乎大局。

　　在政府工作报告中，“真心实意办好惠民利民实事”成为今年我省政府工作至关重要的内容。报告为此用了“放在心上、抓在手上、落到实处”这一意味深长的表述。

　　以人为本，民生为重。这是科学发展观的本质要求，也是经济发展的最终目的。经济增长和改善民生要协调发展，经济增长是为了改善民生，改善民生可以进一步促进经济增长。只有这样才能提高发展的包容性，让每一个人都能分享到经济增长带来的好处。

　　因此，报告提出将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，十件民生实事件件看得见、摸得着。

　　涵盖范围更大

　　兼顾基本生活需要与精神文化层面享受

　　著名的马斯洛需求理论将人的需求层次分为五个，从生理、安全、社交、尊重最终到自我实现，像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升。

　　而翻阅政府工作报告有关“民生”的内容，人们能够清晰地看到一条从解决百姓最基本的生活需要到满足人的精神文化需求的轨迹———

　　提升社会保障能力、强化医疗服务保障、加大农村群众帮扶救助力度，是为了保障公民最基本的生存权利；

　　推动各级各类教育发展、推动实现更高质量就业，事关每个人的生存与发展；

　　加强保障性住房建设、加强食品药品安全监管，这是对百姓最平常的衣食住行的承诺；

　　丰富群众精神文化生活、高度重视安全生产、深入开展平安河北建设，是让人民生活更有安全感、更幸福、更有尊严。

　　从力争“有保障”到追求“更滋润”，专家认为，这体现了省委、省政府对民生工作不断加深理解与认识，体现了政绩观的改变与提升。“民生建设在宏大叙事的同时开始关注细节，开始关照人的多层次、高层次需求。”

　　由此不难理解，为何这份提纲挈领性质的报告中，也会看到诸如“加强退役军人技能培训与就业安置工作”、“严厉打击恶意拖欠农民工工资行为”、“实施白内障患者万人复明工程”、“抓好水电气暖等生产设施和管道、线路检测检修”等涉及群众生活的细节安排。

　　此外，“民生”部分最后一条关于“深入开展平安河北建设”的要求，也引起了代表、委员们的广泛讨论。“这块内容一上来就强调‘创新社会服务和管理’，这就对各级政府在社会管理方面提出了更高的要求。”

　　据了解，借鉴省会在街头设立110综合警务站的做法，2012年邢台市在市区建设22个治安岗亭，并提出通过2至3年不懈努力，让群众自愿拆掉防盗网，使商户主动去掉卷帘门，把邢台打造成发案率最低、破案率最高、群众最满意的平安城市；保定提出加快治安防控体系建设；沧州开展“打四黑、除四害”专项行动……

　　社会学者认为，最近一段时间以来，全省各地各部门特别是政法系统在加强和创新社会管理、维护社会稳定上动情、用心、用力，各项工作取得了明显成效。但也要清醒地看到，当前影响社会和谐稳定的因素依然存在。

　　“要让群众增添更多的安全感，使群众利益诉求表达渠道畅通起来，就必须确保报告部署的民生工作扎实推进。只有群众生活有了保障，看得起病、上得起学、住得起房、用餐用药放心，社会才有可能稳定，河北才可能平安和谐。”专家分析，报告中的十项民生工作相互联系、相辅相成，每一项都反映了社会中可能存在的矛盾和风险隐患，只有解决好每个基层微观事项，才能构筑起和谐河北的坚固基础。

关键词：河北两会,民生