扶贫开发不让一个村掉队 新河169个村帮扶全覆盖

　　作为国家级扶贫开发重点县，新河县在深化加强基层建设年活动中，根据本地实际围绕“脱贫发展、走向振兴”主题，通过实行帮扶全覆盖、强化驻村人员服务管理、创建“九位一体”组织新体系等措施，以驻村帮扶为切入点带动农村社会管理创新和农民脱贫致富。

　　扶贫开发路上，不让一个村掉队。在省里确定的26个帮扶村由省市县集中驻村基础上，新河县又确定了41个村，由县直单位选派干部驻村帮扶，剩余的102个村则全部由县级干部和乡镇级干部联系帮扶，实现了帮扶工作在全县169个村的全覆盖。该县建立长效帮扶指导机制，从县直单位和乡镇抽调169名干部到村担任产业发展第一书记，帮助群众发展特色产业。

　　为解决好工作组“住到村、沉下来、融进去”问题，该县建立对接平台，组织发改局、财政局等职能部门与驻村工作组做好资金、项目承接。健全工作组关怀监督机制，以县级干部联系走访、关键节点慰问走访、集中活动专题约访、定期电话巡访、督导指导明察暗访等“五访”保证服务质量，以召回制、问责制、评比制、倒逼制、绩效激励制等“六制”加强管理力度。县里定期开展电话巡访，对驻村工作队定期进行电话访问，将反映的问题及时登记，责成相关部门限时办理。活动开展以来，利用电话巡访形式了解具体问题20余个，已全部协调解决。在各项措施保障下，各工作组进村后迅速进入角色。邢台市纪委驻付神首村工作组进村后马上邀请市农科院专家，就小麦、玉米、养猪、养鸡等有关技术问题对群众进行培训，还协调县医院和市眼科医院专家到村义诊。

　　以驻村帮扶工作为抓手，全面深化加强基层组织建设。该县在总结去年加强基层建设经验基础上，结合今年驻村工作探索推行农村“九位一体”基层组织新体系。该体系以基层党组织为领导核心，以村委会为管理平台，以村经济合作贸促会、村民主协商议政会、村民文化先进委员会、村生态文明促进会、村和谐稳定自治会为功能主体，以村民代表大会和村务督监会为运行保障，推进农村社会管理创新。目前，全县已有近半数村初步建立这一体系。

关键词：扶贫开发,新河,帮扶,覆盖