青县尝试六种土地流转模式 土地流转面积14万亩
土地合作、专业户承租、整体招租……近年来,青县在稳定和完善农村土地承包关系基础上,积极探索多种土地流转模式。目前,全县农村土地流转面积达14万亩,占总耕地面积的17%。 据了解,针对农村粮食生产一家一户分散经营,难以形成现代化集约生产的现状,青县出台了《关于规范农村土地流转工作的实施意见》等指导性文件,探索形成了六种土地流转模式,同时建立了县乡两级农村土地流转服务机构,对种植大方、规模园区加强财政扶持,仅2012年就落实土地流转补贴近150万元。 据青县农村经济经营管理局副局长马建国介绍,青县形成的六种土地流转模式中,土地合作经营和专业大户承租经营模式是以农民加入合作社或其他经济组织,种植大户通过转包农户耕地或租赁集体、个人耕地的形式,把土地集中起来,实行规模经营。而同类农产品生产集聚模式,以引导种植同类农产品农户,通过流转土地,相对集中在同一区域生产。 马建国表示,青县独具特色的中介或其他经济组织整体招租与委托发包方统一进行土地流转模式,有效解决了农户零散地的承包地问题。而土地承包经营权入股模式,则探索了“土地变股权、农民当股东、有地不种地、收益靠分红”的土地流转机制。 据介绍,青县大鹁鸽留村勃翔农业种植合作社将社员4000多亩耕地成方连片调整,实行统一品种、统一耕种、统一管理,地权分明、公平分配、收获分户的“三统三分”经营模式,亩均效益提高200多元。堤下头村村民申明租赁170多户245亩耕地,投资1700余万元完善道路、水利、温室等基础设施,建成堤下头蔬菜园区,并成立了明杰蔬菜种植合作社,年产值420万元,带动周边发展蔬菜4000亩。 探索土地流转多种模式,使青县蔬菜业实现了规模化经营。据统计,青县常年蔬菜播种面积44万亩,60%实现了规模经营。几年来,青县共向龙头企业、合作组织流转土地6万多亩,涌现出一大批百亩种养大户,主要农作物机械化耕作率达到70%以上。土地实现规模化经营后,青县有3万多名农村劳动力走向二、三产业,带动全县农户户均年增收近万元。 省农业厅相关负责人表示,土地流转是实现农业生产规模经营的方式之一,尽管到2012年底,我省土地流转面积达1251.5万亩,占承包耕地总面积的15.1%,比上年提高2.4个百分点,但仍低于全国平均水平。为此,今年我省将健全和规范土地承包经营权流转市场,鼓励农民采取互利互换方式,解决承包地块细碎化问题,力争流转比例每年提高1.5个百分点以上。 |
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