环保部门有必要为企业喊冤吗？

　　日前，山东环境保护厅官方微博@山东环境表示，“山东环保为查证网传‘高压泵深井排污’付出极大的行政成本，不少企业甚至暂停生产被挖地三尺，但时至今日，所有举报竟无—属实！”并将公布春节以来受“高压泵深井排污”“冤枉”的企业名单。此次公布“受冤”企业名单，@山东环境表示是“顺应网络大V邓先生的要求”。“邓先生”指的是当前在公益界活跃的邓飞。

　　有意思的是，在邓飞回应到底是哪些企业之后，@山东环境居然回应时称：“请问邓先生，被冤枉的企业名单公布以后，您是否愿意向他们———道歉呢？”并称，“在这个事件中邓先生究竟发挥了什么作用，他自己清楚……”这让很多人咋舌。可能因为舆论的压力吧，随后@山东环境缓和了口气，又称“希望所有关心环境的人们发挥各自优势，共同推进环保大业。愿意和邓先生一起探索构建一个新媒体时代官民对话的案例。”

　　一个省级环保厅的官微，接连发出的这几条微博让人意外。更多值得思考的是，为何一个环保机构，居然开始为企业“申冤”，甚至不惜为之背书，这算不算是职能错位？

　　一直以来，环保部门都是政府体系里最为弱势的部门，在注重经济发展大势中，往往都处于一种很尴尬的地位。这种尴尬源于，按照我国现行的行政管理体制，地方环保局归当地政府管理，“位子”、“票子”(财权、人事权)都掌握在地方领导手里，环保官员由当地任命，上级环保部门只能对其进行业务指导，财政方面靠地方政府拨款。在这种严密的捆绑之下，地方环保部门很自然地就把屁股挪到了地方政府的位置，出于地方经济保护以及个人的仕途等各种目的，对环境违法行为包庇、纵容、袒护，有的甚至借此谋取部门和个人的利益。

　　没有足够的权限和资源，环保局受制于地方政府。在这种情况下，如果有关的环保部门工作人员工作积极，反而可能受到领导侧目乃至批评。这种环保部门体制的尴尬，与当前中国经济发展的大背景相叠加，导致目前环保工作困难重重，“硬不起来”，而环境污染等问题，也不见好转。尽管从2003年9月1日起有了《环境影响评价法》，但环保部门的尴尬地位依然没有得到根本改善。

　　事实上，环境一旦出现了问题，首先遭到批评的就是环保部门，“企业排污、老板赚钱、群众受害、政府埋单”已经成为一个典型的发展陷阱。那么，要打破这个陷阱，让环保部门改变弱势地位，以及更好地解决中国的环境问题，充分利用民众的监督与互动，无疑是一个非常好的思路。

　　像山东环保厅的做法，却恰恰截然相反，不仅不欢迎民众的监督，甚至站在企业的立场，为之申冤、背书，对民众的监督在言语之中还暗含着胁迫之意，这显然是有悖于其自身的职能定位的，更背离民众对其的厚望。

　　事实上，这种来自民间的监督，不仅不是给环保部门添麻烦，而是巨大的帮助与补充力量。在环境保护的议题上，环保部门的利益和民众的利益应该是一样的，都是为了更美好的生存环境而努力，双方应站在一起，为美丽环境代言。任何企业、部门、个人，一旦危及环境，就是环保部门的监督与处理的对象；而不是向着企业说话，为地方政府遮掩。更何况，如果企业真的被“冤枉”了，企业自己完全可以走法律途径提起诉讼，何必由环保部门出面为其喊冤呢？
十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。那么，中国要改善当前严峻的环境问题，建设美丽中国，就必须有更多基层政府部门特别是环保部门，能够承担起环境保护的职能，积极作为。只为环境代言，不为企业代言、申冤，环保部门对自身职责的认识千万别错了位。（特约评论员张天潘）

关键词：环保部门,排污,企业,喊冤