促进土地规模经营 邯郸土地流转148.7万亩

　　“俺家8亩地都流转出去了，每亩地年租金800元，我在基地打工每月挣1500元，一年算下来也有近3万元的收入，而且还不耽误照顾孩子和老人。”11月11日，在邱县梁二庄镇文冠果及中草药基地，正在田间忙碌的留守妇女王香春，说起土地流转后的生活十分满意。王香春介绍，丈夫外出务工，以前自己耕种8亩地，辛苦不说，收入也不理想，土地流转让许多像她一样的村民过上了领租金、挣工资甚至拿分红的日子。

　　近年来，邯郸市在稳定家庭承包经营制度的基础上,通过完善机制、提升服务，积极引导农民进行土地承包经营权规范流转，促进土地规模经营，加速向现代农业转型。据统计，目前，邯郸市土地流转面积达148.7万亩，占全市农村家庭承包经营土地总面积的16.7%。流转土地逐步向种养大户、农业产业化龙头企业、农民合作社等规模经营主体集中，全市规模经营主体达1万多家，100亩以上的有1068家；规模经营面积达93.3万亩，占流转面积的63.1%。

　　强化政策扶持。邯郸市先后印发了《关于推进农村土地承包经营权流转发展适度规模经营的意见》、《关于进一步做好推进农村土地流转和建立村级集体财富积累机制工作的通知》等政策文件，促进土地规范有序流转。自2012年起，市财政每年安排100万元专项资金，对6家县级、17家乡级土地流转服务中心，5家流转主体进行奖补。依托政策指导，该市逐步改变了以往农户自发流转的现象，农户在进行土地流转时，多数签订了流转合同并进行登记备案。今年该市流转出承包耕地的农户有29.5万户，签订耕地流转合同26.5万份，合同签订率达90%。

　　培育示范典型。结合各县(市、区)地理特点和资源优势，先后培育了一批不同的流转典型，积极发挥其示范带动作用，加速土地规模流转进程。龙头企业带动型，即鼓励农业产业化龙头企业通过租赁、股份合作等多种形式，连片经营农村土地，建设规模化的原料基地。涉县新桥种植科技有限公司通过租赁农户土地，建设蔬菜基地1600余亩，有机杂粮基地1000余亩，有机红薯基地1000余亩，带动农户8056户。合作组织引领型，即引导农民以合作社为平台，吸纳农户成为社员，共同发展特色高效种植，实行规模化经营，降低一家一户分散经营的风险。社会资本助推型，即利用各种资源吸引外来客商、在外创业人士返乡创业，带动当地农民发展规模经营。鸡泽县东六方村引进外地客商流转土地3700余亩，发展紫薯、猕猴桃等特色经济作物和梅花鹿、土鸡养殖，带动农户1280户。

　　完善服务体系。全市19个县(市、区)全部建立了县级仲裁机构，214个乡镇全部建立了农村土地流转服务中心，基本做到了机构健全，有办公场所、专职人员、办公设备等，为流转农民提供备案登记、信息发布、政策咨询等服务，初步形成了土地流转服务网络。同时，建立乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地承包纠纷调处机制，及时化解土地流转过程中的矛盾和纠纷。今年以来，已调处纠纷601起。其中，乡村调解293起，仲裁委调处308起。(记者刘剑英)

关键词：土地,流转,规模经营,邯郸