保障房去年竣工16.4万套今年目标22万套

　　2012年，全省共开工保障性住房和棚户区改造住房项目28.75万套，竣工16.42万套；2013年，全省确保开工建设保障性住房和棚户区改造住房22万套，竣工22万套，分配入住18万套；2012年全省城市市政基础设施投资完成超千亿元，2013年，这方面的投资将达1100亿……昨天，省住房和城乡建设厅副巡视员吴铁及相关处室负责人应邀做客燕赵都市网的网络直播间，接受专访，并与网友们进行在线交流。以下为访谈实录摘编———

　　保障性安居工程建设/

　　“三率”、“三个确保”，超额完成任务目标

　　主持人：首先我们先说说我省的重大民生工程———保障性安居工程。2012年，我省保障房建设任务完成情况怎么样？

　　吴铁：保障性安居工程不仅是我省的重大民生工程，也是我国的重大民生工程。去年，国家下达我省的责任目标为开工保障性住房和棚户区改造住房28.6万套，竣工15万套。省委、省政府按照狠抓“三率”、实现“三个确保”的总体思路，强力组织推进，国家下达的任务目标全部超额完成。

　　主持人：什么是“三率”、“三个确保”？

　　吴铁：“三率”就是开工率、竣工率、入住率；“三个确保”就是确保任务目标完成、确保工程质量、确保分配公平。2012年，全省共开工保障性住房和棚户区改造住房项目28.75万套，占全省责任目标的100.53%；竣工16.42万套，占全省责任目标的109.5%；2008年以来竣工项目累计分配入住已经达到34.8万套，达到计划目标的109.5%。新增廉租住房租赁补贴1.64万户，达到全省责任目标的125.9%。全年完成农村危房改造12万户。

　　主持人：我省自2008年起大力推进保障性安居工程建设，目前取得的成效如何？

　　吴铁：经过五年的努力，全省保障覆盖范围不断扩大、保障能力逐步增强，已初步建立起多层次的城镇住房保障体系。五年间，全省共开工建设保障性住房和棚户区改造住房110.9万套，圆满完成了中央下达任务。其中开工廉租住房15.32万套、公共租赁住房20.56万套、经济适用住房13.68万套，限价商品房6.9万套，各类棚户区改造解决54.48户家庭住房困难问题。

　　主持人：您刚才还提到“确保工程质量”，我省还提出“保障房质量确保100%合格”，似乎不留一点余地？

　　吴铁：没错，这项工作关乎老百姓的生命财产安全。“确保工程质量”是保障房建设的“硬杠杠”、“高压线”！

　　主持人：在这方面我们有什么具体制度和措施吗？

　　吴铁：我们对保障房实行最严格的工程验收制度、最严格的监督检查制度、最严格的考核奖惩制度。我们通过实行定期监督检查和不定期暗访，对检查中发现的质量问题，第一时间采取有效措施整改到位，对违法违规和违反工程建设强制性标准的责任单位和责任人，按规定进行处罚、停业整改或吊销资质，涉及外省队伍的一律清出河北市场。此外，为进一步强化保障性安居工程质量管理，我省还对保障性安居工程实行了第三方见证检测和专家评价验收制度。

　　主持人：刚才您在“三个确保”中还提到“确保分配公平”，我省是如何实现公平分配，真正把好事办好，实事办实？

　　吴铁：具体来讲，在保障房分配过程中，我省坚持以完善分配体系、做实信息公开为主要抓手，全面建立公平分配的准入审批机制，实行“三级审核、两级公示”，主动接受社会监督，确保过程公开透明、结果公平公正。

　　主持人：保障资格审查方面我们是如何把关的？

　　吴铁：我们已经建立了联审机制。针对资格审查中资产难以认定、部门责任不清的问题，建立了住房保障、民政、公安、财政等十余部门联审协查机制，形成了各司其职、各负其责、协调联动的工作格局。

　　主持人：保障房管理方面还有一个棘手的问题，就是保障人群是动态的，这种情况如何应对？

　　吴铁：现在我省实行的保障房管理是动态管理。通过住房保障管理信息系统监测、主管部门和社区入户核查、公开举报电话以及推行电子门禁、面面通、智能门卡等科技监管手段，对不符合保障条件和原有基本情况发生变化后不再符合保障标准的，及时予以退出。

　　市政基础设施建设/

　　投资超千亿用于民生工程建设

　　主持人：去年，我省市政基础设施投资有多少？

　　吴铁：投资超千亿。受经济增长下行影响，2012年初，省里拟定全年市政基础设施投资目标为1000亿元。统计显示，2012年全省城市市政基础设施投资完成1003.7亿元。这些投资涉及园林绿化、城市供水、轨道交通、排水及污水处理等工程。

　　主持人：各设区市的投资状况怎样？

　　吴铁：保定、邯郸、承德、张家口、邢台、唐山、秦皇岛、衡水8个市完成年度投资计划。增幅最快的是衡水市，完成计划的135.4%，张家口市完成计划的120.6%，保定市完成计划的107.1%。而秦皇岛、唐山、沧州三市完成投资量达300亿元，占全省投资计划的30%。

　　主持人：巨大的城市基础设施投资给我们带来了哪些变化？

　　吴铁：这些资金的投入、项目的建设肯定会大幅度提高各市市政设施服务水平，加快我省新型城镇化进程。

　　主持人：能举些具体的例子吗？

　　吴铁：比如，石家庄正定新区重点道路及综合管廊工程，道路工程全长16.6公里、综合管廊工程全长14.4公里，总投资28.68亿元，现已全部完工。其中地下综合管廊工程被称为亚洲最长的城市地下综合管廊。将来，这些管线铺设、维护、更新时，工程人员能够直接从各个预留口进入管廊中进行操作，不必再反复挖开、填补路面，“道路拉链”现象将不会再出现。

　　还有邯郸市城市立交桥项目，总投资16.525亿元，总共包括4座立交桥建设，全部为三层全互通式城市立交桥，现已全部竣工。张家口蔚县壶流河城区段综合治理工程，全长14.7公里，累计投资4.06亿元，现已全部完工……这些项目都是与百姓的生活息息相关的实实在在的民生工程。

　　农民工权益保障/

　　建筑劳务实名制“一卡通”正在推广

　　主持人：我省有多少建筑业农民工？

　　吴铁：据粗略统计，我省现在约有建筑业农民工160万人。

　　主持人：在保障农民工权益方面，我省做了哪些尝试？取得了怎样的效果？今后还有什么打算？

　　吴铁：2010年，我省开始在邢台市实行建筑劳务实名制管理试点，试点经验得到了多位中央领导肯定性批示。为贯彻落实好中央领导的批示精神以及国家有关部委的要求，在邢台取得一定成绩和经验的基础上，我省提出建筑劳务实名制“第一年推开，第二年完善，第三年提高”的总体目标，推行工作迅速在全省展开。

　　主持人：您能解释一下这种“一卡通”吗？

　　吴铁：建筑劳务实名制“一卡通”管理，是通过建筑劳务实名制信息管理系统，管理部门可以对建筑劳务人员进行身份备案，对务工人员现场考勤、工资支付等情况进行全程监督监控。信息系统设定了现场人员刷卡记录考勤、工资发放流程和银行代发工资三个环节。总承包企业根据农民工确认的工资表，直接把工资打入农民工实名制卡，从而有效防止分包企业和“包工头”挪用资金。系统还具有工资发放异常提示功能，监管部门通过系统能够及时发现和监控违规行为，原来重点是清理和追缴农民工工资，现在改为重点是预防和监控。农民工有了实名制卡，就能够放心务工、开心挣钱。截至目前，全省已在11个设区市2037家建筑企业推行建筑劳务实名制管理，累计免费为农民工发放实名制卡50万张。

　　主持人：每到年终，总有些“清欠”问题出现，请您介绍一下省住建厅的清欠工作好吗？

　　吴铁：一年来，省住建厅先后两次组织召开了全省清欠工作专题会议，在全省范围内开展了工程款和农民工工资支付情况专项检查，共检查工程项目2827个，解决拖欠农民工工资9236万元，通报拖欠问题严重的建筑施工企业，并将其中30家外埠企业清出河北建筑市场。

　　2013年住建工作展望/

　　开工建设保障房22万套

　　主持人：能简要介绍一下2013年住建重点工作吗？

　　吴铁：2013年，我们将全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设“经济强省、和谐河北”的奋斗目标，以加快新型城镇化进程为主线，以改善发展环境和生态环境为着力点，以城镇建设上水平工作为抓手，坚持以人为本，执政为民，继续大力度推进保障性安居工程、市政基础设施建设、建筑节能等民生保障工作。

　　主持人：保障性安居工程今年的目标如何？

　　吴铁：2013年，全省开工建设保障性住房和棚户区改造住房22万套，竣工22万套，分配入住18万套。农村危房改造完成18万户。工作重点是加大配套设施建设力

　　度，新开工项目要做到配

　　套设施与房建工程同步规划、同期建设、同时交付使用；已开工和建成项目要按标准补齐跟进配套设施建设。此外，还要严格工程质量监管，进一步完善分配制度，全面落实信息公开，严格执行准入退出政策规定，深入抓好公平分配和入住后管理。

　　主持人：市政基础设施方面计划完成投资为多少？

　　吴铁：2013年计划完成城市市政基础设施投资1100亿元以上。建设项目都是与百姓生活密切相关的，如加强城市道路、立交桥、停车场、公交场站和轨道交通等设施建设，完善自行车道、人行道系统，缓解城市交通拥堵。新建一批热源厂，提高集中供热和管道燃气普及率。加快现有不达标供水设施改造，结合水源置换工程，推进南水北调沿线地表水供水设施建设等。(记者 张洁 田明 实习生 何凯) 

关键词：保障,工程,建设