火灾问责 “6人停职”只是开始

　　据央视报道，针对“1·4”火灾事件，兰考县启动问责机制。目前，兰考县民政局局长杨佩民等6名责任人已被停职检查。

　　在迁延多日、一直对官员问责问题显得“躲躲闪闪”之后，兰考终于“启动问责机制”，这当然是个积极进展。但这一进展实际上仍是“起步”性质的进展，就彻底到位的问责而言，一切都只是开始。

　　严格而论，“停职”不是什么正式的处理措施，它不仅不属于严格的纪律“处分”，更没有进一步涉及刑事问责、刑事诉讼层面的强制性措施。

　　从目前公布的这份“停职检查”名单来看，现已启动的问责档次及范围明显不够到位、给力。一方面，问责涉及官员的层次级别太低，另一方面，问责官员的范围显得狭窄，只是民政领域官员。

　　而依据我国相关法律，结合已披露的大量事实，对事件官员问责的两个基本判断显然毋庸置疑。其一，当地相关官员应被追究的责任，绝不能仅仅是纪律层面的责任，更应该是渎职犯罪性质的刑事责任，即“玩忽职守罪”。而按两高的最新司法解释，“造成死亡1人”即构成“重大损失”，“造成3人死亡”即构成“情节特别严重”。这意味着，对造成7名残疾儿童死亡的“1·4”火灾，理当依法按“情节特别严重”追究相关官员的玩忽职守罪。其二，应该被问责的官员，也不应仅仅是上述6名低级别、有限范围的官员。必须看到，尽管目前我国有关孤儿的许多管理制度并不健全，但基本的管理责任归属还是十分明确的。

　　这种法律背景下，20多年来袁厉害竭尽所能地收养上百名孤儿弃婴、“没有一分钱存款”，而当地政府“倒成了一个旁观者”——既没有履行自己法定应尽的供养责任，更没有给予袁厉害充分应有的扶持资助，甚至民政、警方都只知“给袁厉害送弃婴”，最终酿出“1·4”火灾悲剧。若不严究穷究相关官员责任，如何能充分发挥法律“以儆效尤”和“惩恶扬善”的作用，又如何告慰7名罹难孤儿的在天之灵，告慰“爱心妈妈”袁厉害几十年的伟大爱心！

关键词：兰考,火灾,问责,停职