铁道部64年车程“到站”中国铁路总公司

　　昨日（3月14日）上午，国务院机构改革和职能转变方案的决定草案获表决通过，铁道部正式被拆分，延续64年的“铁道部”称谓成为历史。昨日下午，中国铁路总公司就在原铁道部举行成立大会。而对于铁道部改革后涉及的2.66万亿元巨额债务由谁承担，以及铁路车票是否会上涨等问题，铁道部副部长陆东福也一一作出了回应。

　　国家税收优惠政策不变

　　根据中国政府网站上发布的《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，中国铁路总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。公司注册资金为10360亿元人民币，盛光祖为公司法定代表人。

　　批复同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属18个铁路局(含广州铁路集团公司、青藏铁路公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。

　　批复明确，建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

　　中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。

　　批复还指出，在历史债务问题没有解决前，国家对中国铁路总公司暂不征收国有资产收益。

　　民众排队与“铁道部”合影

　　昨日下午，网上传出铁道部即将换牌的消息，再次引来大批民众前去与铭牌合影、等待摘牌，铁道部大门前的过道上站满了人，现场工作人员不得不拉起隔离栏将大门前的通行区域空开，等候的人群和记者直到下午5点许仍未散去。

　　不过，铁道部大门口的铭牌截至昨日晚间仍未被更换，何时换牌尚无确切消息，但写有“中国铁路总公司”的新牌已经在昨日的中国铁路总公司成立大会上亮相。昨日上午，交通运输部部长杨传堂在接受采访时称，国家铁路总公司的挂牌具体时间要看大会决定。

　　[热点回应]

　　铁路债务不会形成坏账

　　目前，铁道部总资产4.30万亿元，总负债2.66万亿元，这部分巨额债务由谁承担成为关注焦点。

　　铁道部副部长陆东福在接受央视采访时说：“铁路的负债比例并没有超过警戒线。当然，要处理好这些历史债务，也需要我们认真地加以对待。 ”

　　陆东福表示，推进改革以后，国家铁路支持铁路发展的政策不变，国务院也明确要求，除了通过企业自身的经济活动产生的效益来偿还一部分债务以外，另一些是属于推进公益性铁路建设、国土开发铁路建设，西部开发所形成的债务，由政府来研究采取综合措施加以解决。“可以说铁路的债务不会形成坏账，这是有保障的。 ”

　　铁路运价交给市场决定

　　对于铁路票价会不会涨，陆东福称，铁路运价会交给市场决定。

　　陆东福昨日在接受央视记者采访时表示，中国铁路总公司在运用了市场化机制后，也会更重视效率和效益，改革后铁路的经营机制也将会更加灵活。

　　“我们现在希望是要建立一种在国家宏观调控下，以市场导向为基础的一种价格形成和调整机制。也就是说，未来的价格可能会在国家的调控下，有涨有跌。我们希望，未来作为企业的运价，能够比较合理地反映运输成本的补偿，能够很好地反映多种交通方式的价格比价关系。 ”

关键词：铁道部,中国铁路总公司,摘牌