构建普惠+特惠 张家口确保城乡困难群众温暖过年

　　构建“普惠+特惠”民生投入长效机制

　　张家口确保城乡困难群众温暖过年

　　为平抑副食品市场价格，让广大市民特别是低收入家庭能吃得起肉、菜，1月31日至2月9日，张家口市政府安排专项资金200余万元，设立补贴销售点145个，对中心城区部分蔬菜、豆腐、猪肉和牛羊肉给予适当价格补贴，并组织人员到中心城区残疾人家庭和鳏寡孤独家中上门销售补贴肉菜。随着春节的临近，张家口市各级各部门积极行动，本着“量力而行”的原则，采取一系列切实有效的办法和措施，着力构建“普惠+特惠”民生投入长效机制，确保边远山区、革命老区群众和城乡困难群众安全越冬、开心过年。

　　张家口市是老工业城市、国家重点扶贫地区，城镇下岗职工多、农村贫困人口多，城乡低保人口占总人口的比例高。去年以来，该市认真实施了“十大民生工程”和“百事惠民”活动，城乡低保、基本养老、基本医疗、困难救助基本实现了“全覆盖”，全市财政用于民生领域的支出占地方公共财政预算支出的75%。“以人为本，民生为大”，张家口市委书记王晓东告诉记者，去年底，该市向广大市民公开征集2013年民生工作意见和建议，将根据反馈上来的民声、民意，启动新一轮“百事惠民”活动，尽最大努力解民之忧、排民之难，努力走出一条可持续的民生改善之路。

　　针对因大病治疗费用较高造成生活严重困难的特困人员，该市近日筹集专项救助资金604.41万元，向2012年市管县区城乡低保、农村五保、城市低收入和农村困难家庭中患重特大疾病的537位困难群众发放救助金；同时该市还对城乡重特大疾病医疗救助相关规定进行了重新修订，进一步健全完善了审批程序，救助病种范围也由原来的9类扩大到14类，使更多患重特大疾病的困难群众能够享受这一惠民政策。

　　为确保城乡困难群体温暖过年，春节前，该市将为全市城乡困难群众发放一次性生活补贴。补贴标准为城市低保对象每人300元，农村低保对象和农村五保对象每人200元，优抚对象和建国前老党员每人360元。目前，1.38亿元补贴资金已全部下拨各县区。此外，市、县财政于近日共安排专项慰问资金1545.19万元，其中市财政安排558万元，对全市50172户(人)城市低保家庭中的特困户、农村低保家庭中的特困户、无自救能力受灾户、农村五保对象、重点优抚对象等困难群体进行了走访慰问。

　　围绕困难群众关注的吃穿住用行等问题，全市各级各部门也积极开展了关爱和送温暖行动。从2012年7月起，该市对城乡低保户和农村五保户家庭每户每月给予15度免费电量，其对应的电费金额按照居民阶梯电价的第一档电价标准计算。张家口供电公司于近日将1929.45万元电费补贴拨付到各县区民政部门；在今年第一季度，电费补贴将随当地城乡低保、五保资金一并发放到全市41.2万户城乡低保户和农村五保户家庭。市总工会开展了“温暖冬日、共建和谐”春节“送温暖”活动，对中心城区2000多名持有2012年《特困职工家庭优待证》的困难职工发放200元慰问金，以减轻因物价上涨给节日生活带来的影响；各级工会将利用一个多月的冬季工闲期，举办5期免费培训班，重点对200名农民工和下岗职工进行劳动法律法规、劳动安全保障、劳动技能等方面培训。去年入冬以来8次大的寒潮天气，致地处坝上高原的沽源县6.01万户、16.25万人受灾。该县抽调近千名干部深入到全县223个行政村，问民生、办实事、送温暖，为无自救能力的1.6万多户受灾群众建立了救助花名册，制定了具体帮扶措施。目前，该县已落实救灾资金1120万元，首批采购的4621吨救灾煤、30.2万公斤救灾面粉和3000公斤救灾大米，以及28万元救灾资金已全部发放到户，第二批4600吨救灾煤和25万公斤救灾面粉，也将于春节前全部发放到户。

关键词：困难群众,温暖过年,张家口