鹿泉多项目获政府支持 两市镇获城镇化新政利好

　　鹿泉市在“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动中，着眼于三面环绕省会主城区的区位特点和组团城市发展定位，按照“加速融入省会主城区、主动服务省会主城区”的发展理念，把推进全域都市化作为主攻方向，以“六大战略”为载体，加快建设省会500万人口的重要休闲区，着力为省会发展“添分量、增光彩”。

　　连日来，鹿泉市深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，“思维转型、主城突破、城镇扩容、美丽农村、绿色发展、产业支撑”六大战略逐步成型，全面建设“休闲新区、经济强市、幸福鹿泉”，率先实现小康社会目标的步骤更加清晰。

　　“思维转型”：把解放思想落到实处

　　发展的革新源于思维的转型。鹿泉市以开展大讨论活动为契机，围绕全域都市化目标，从三个层面入手推动“思维转型”。在机关干部层面，从四大班子成员做起，带头树立沿海意识、环京津意识和大省省会一份子的意识，主动把各项工作纳入省会“大盘子”统筹谋划实施，在规划、建设、管理上全面对标省会主城区。在企业家层面，重点破除“只在自家池塘里游泳”、怕在竞争中吃亏等思想，立足于省会休闲区的发展定位，把企业放在全省、全国的范围内进行重新审视，按照新型工业化、城镇化的要求推进转型升级。在基层群众层面，采取多种形式，引导群众牢固树立省会意识、开放意识和法治意识，以思维转型带动生产生活方式转变。

　　“主城突破”：着力上水平出品位

　　强省必先强县，强县必先做强县城。围绕省委提出“小县大县城”要求，该市一方面，着眼于拉框架、提规模，打破行政区划限制，按照“中改、东连、西优、南跨、北拓”的思路，以现有中心城区为核心，将周边4个乡镇(区)纳入大城区范围，对200平方公里的区域统一规划、统筹建设、一体管理。另一方面，着眼于上水平、出品位，加快实施总投资15亿元的东外环、高压走廊入地、南二环西延等13项基础设施工程，重点推进总投资505亿元的恒大金碧天下、西部长青、国大新世界城市综合体、长城梦世界动漫城等64个精品项目，着力打造城中有山、山中有城，山水相依、风景如画的组团式、生态型大城区。

　　“城镇扩容”：提升综合承载力

　　推进全域都市化，城镇建设是关键。鹿泉按照市级引导、乡镇主体的思路，坚持拓展空间与完善功能相结合，加大财政资金投入力度，吸引社会资本广泛参与，加快推进各乡镇(区)基础设施建设。目前，正在全面推进总投资17.5亿元的112项基础设施工程，力争年内实现大的提升。特别是按照产城融合的理念，以西部山前生态型新区、绿岛火炬开发区为依托，全力抓好上庄镇、铜冶镇2个石家庄市新市镇试点建设，在基础配套、市政设施、产业培育等方面加快与省会主城区对接，全面提升镇域综合承载力和发展水平。同时，在城市化进程较快区域开展改革试点，加强城镇社区和物业管理机构建设，统筹推进产业结构、居住环境、社会管理、就业社保的城市化。

　　“美丽农村”：补齐发展短板

　　该市意识到，农村是推进全域都市化最大的“短板”。因此，他们着眼于让农民最大限度地共享改革发展成果，在去年全面推进“四清四化”的基础上，市财政继续列支2000万元专项资金，采取以奖代补的方式，支持各村健全日常保洁机制，有序推进“六改两建”，争取使208个村的面貌有一个根本改观，打造现代升级版的农村。同时，对与省会主城区接壤和县城周边的村庄，充分尊重农民意愿，在保持田园风光的基础上，有序推进旧村改造、村庄整合和配套设施建设，探索实施农村集体经济股份制改革和“村改居”，让农民同样享受到城市化的公共服务，让农村实现特色化、差异化的城市化。

　　“绿色发展”：三大工程唱主角

　　良好的生态环境是改善民生、培育产业、加快城镇化进程的现实需求。按照省会主城区绿色生态带和涵养区的定位，该市深入开展“三大工程”。“蓝天”工程重点推进企业、燃煤、二次扬尘、机动车尾气等领域治理，有序拆除城区17台燃煤锅炉，在石家庄市率先实现主城区无分散燃煤锅炉。“碧水”工程突出抓好南水北调3个配套水厂和污水处理厂管网建设，分步实施太平河等主要河道整治，逐步实现河复其流、水复其清。“绿地”工程坚持造林与造景、致富与增绿相结合，大力实施封山育林、万树进村等工程，加快规划面积5万亩的西山森林公园和与省会主城区接壤区域3.5万亩的经济林带建设，打造省会第一生态屏障。

　　“产业支撑”：坚持“有中生新、无中生有”

　　产业是全域都市化的载体和支撑。按照“有中生新、无中生有”的理念，他们重点做大做强以休闲服务和电子信息、轻工食品、装备制造、新型建材为主导的“1+4”产业。改造提升传统产业。在去年“拆磨清仓”的基础上，深入开展“对标”行动，引导企业推进技改扩建，延伸产业链条，提升产品附加值和竞争力。重点抓好首批33家对标企业，充分发挥示范引领作用。培育壮大新兴产业。依托5个产业园区，突出招大引强，大力发展城市经济和高新技术产业。目前，正在集中开展项目攻坚月活动，由四大班子成员分包重点项目，实行一周两督导、一通报，确保6月底26个项目完成组卷、10个项目全面开工、6个项目竣工投产。

关键词：鹿泉,城镇化,项目