石市公布2013年经济建设规划 办好民生幸福10件事

　　1月8日，石家庄市委召开九届四次全会。本次全会，对去年全市各项工作进行总结，并制定了今年石家庄市经济社会发展的主要预期目标。围绕目标任务和省委、省政府提出的“稳增长、调结构、攻重点、抓改革、惠民生、优环境”要求，石家庄市今年将突出抓好八个方面工作。

　　1、发展战略

　　主城区大力发展高端服务业

　　今年，石家庄继续按照“发挥比较优势，突出区域特色，功能协调配套，要素优化配置”的思路，加快推动中部率先隆起，东部整体突破，西部加快发展的思路。

　　一是中部区域要引领带动全市发展。主城区要提升改造传统商贸服务业，大力发展现代物流、服务外包、金融会展、文化创意等高端服务业。组团县(市)要以高新区、经济技术开发区、循环化工园区等为龙头，发展高新技术产业，打造全市经济社会发展的龙头带动区和城乡现代化建设的标志区。

　　二是努力实现东部区域整体突破。坚持以县城和工业聚集区建设为载体，以大上工业、上大工业为主攻方向，加大招商引资和项目谋划建设力度，加紧推进一大批重大工业项目建设，着力做大县城、做强园区、做优产业，形成各具特色的产业增长极，加速实现东部整体突破。

　　三是着力推进西部区域加快发展。处理好保护生态、建设秀美山川和加快新型工业化、城镇化步伐的关系，积极发展休闲旅游和特色农业。

　　2、项目建设

　　67个项目年内开建

　　一是加快工业园区基础设施建设。经济技术开发区、循环化工园区、装备制造基地、信息产业基地等五大产业基地，要下大力抓好基础设施建设，努力提升招商引资、项目入驻的承载力。

　　二是力促省市重点项目早开工、快竣工。要继续实行重点项目领导分包制，帮助企业解决困难和问题。年内确保67个项目开工建设，44个续建项目完成进度，力争早日建成投用，14个前期项目早日开工。

　　三是全力以赴争列省重大项目。今年，省实行重点项目分级管理，重点抓100项重大项目。对可能成为省重点的项目，要强化协调，全程跑办，跟踪服务，力争早开工、早建设。

　　四是主要领导亲自带队招商引资，实现大项目、好项目的不断签约入驻。领导干部要亲自上阵、带头招商。对已签约的27个外资项目和35个央企合作前期项目，要跟踪督办，定期通报，尽快落地。

　　3、工业提升

　　建设神威中药产业园等项目

　　围绕提高工业的整体素质和效益，突出抓好六大工程。

　　一是传统产业改造提升工程。以医药、装备制造等为重点，瞄准国内外先进水准，深化拓展对标行动，抓好200项、总投资超千亿元的技改项目，实施华北制药云制造综合服务平台、石药集团信息化平台等51个两化融合项目。

　　二是新兴产业培育壮大工程。推进信息产业升级、生物产业创新发展、半导体照明产业化、新材料产业链壮大四大发展战略，重点抓好光谷二期、神威中药产业园、旭新光电、通用航空等73个项目建设，年内规模以上高新技术产业增加值增长25%以上。

　　三是“跨五进百冲千”工程。就是以20家骨干企业为培育重点，实行政策、资金、服务、供应优先，全力支持大企业做大做强，力争到“十二五”末实现9家企业主营业务收入跨50亿、10家企业进100亿、1家企业冲刺1000亿元。

　　四是中小企业倍增工程。继续实施中小企业培育成长行动，组织开展好政企对接、银企对接、产需对接，切实保障煤电油气运等生产要素供应，扶持中小企业做大做强。

　　五是科技创新工程。强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入。

　　六是节能减排工程。组织开展6大节能专项行动，力争节能50万吨标准煤。

　　发展目标

　　城镇居民人均可支配收入增11%

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：

　　●全市生产总值增长10%；

　　●全部财政收入增长15%，公共财政预算收入增长18%；

　　●全社会固定资产投资增长20%；

　　●社会消费品零售总额增长15%；

　　●出口总值增长5%；

　　●规模以上工业增加值增长13%；

　　●单位生产总值能耗下降3.89%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量削减率达到省控目标；

　　●城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%；

　　●城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　项目建设

　　67个项目年内确保开工建设

　　44个续建项目完成进度，力争早日建成投用

　　14个前期项目早日开工

　　切实抓好

　　200个

　　老旧小区供热二次管网改造

　　100个老旧小区实施环境整治

　　10个社区养老服务示范中心建成

　　开建各类保障性住房3.8万套

　　教育发展

　　完成山区教育扶贫剩余

　　8所寄宿制中小学建设

　　新改扩建标准化公办幼儿园50所

　　城市建设

　　优化提升二环路交通组织

　　建设30个

　　港湾式公交站

　　4、发展三产

　　打造一批税收“亿元楼”

　　一要大力发展现代服务业。加快发展现代物流业。提升正定商贸、南部综合两大省级物流聚集区，力争西北物流聚集区列入省级序列，确保洛杉奇冷链物流园等8个项目建成投用，润德物流产业园等8个项目开工。制定政策和措施，力争年内完成大型企业物流业等生产性服务业从制造业分离。

　　二要加速县域第三产业发展。各县(市)要把加快发展第三产业作为今年经济工作的一项重要内容来抓，从现在开始，每个县(市)都要围绕园区和产业发展，启动谋划建设1个大型物流中心和1个商贸中心项目。对已经确定的50个县域重点商贸设施，要加快建设，早日投用。

　　三要努力扩大居民消费。抓好市区30个重点商贸项目和城市综合体建设，打造一批税收“亿元楼”。提升城市夜经济档次，增强消费对经济的拉动作用。

　　5、支农惠农

　　建设66个特色农产品基地

　　加大支农惠农力度，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。

　　大力发展特色农业、设施农业、现代生态观光农业，重点建设66个高新优奇特色农产品基地，加快推进190个、总投资200亿元以上的农业产业化项目，力争农产品加工转化率达到76%以上。同时，积极培育行业协会、农民专业合作社等新型经营主体，推进农业规模经营、集约发展。

　　抓好农村水利设施建设，建成农村公路600公里，解决60万人的安全饮水。加大扶贫开发力度，实现4万人稳定脱贫。

　　推进43个县域产业集群提档升级，确保营业收入50亿元和100亿元以上的产业集群分别达到16个和11个。

　　6、经济发展

　　建石家庄农村商业银行

　　完成15家国有企业改制重组。加快推进农村信用社改制，建设石家庄农村商业银行。抓好县级医院综合改革，开展城乡居民大病保险市级统筹试点。积极推进经营性文化单位和事业单位转企改制，增强活力和竞争力。

　　开展成长型中小企业帮扶，为民营企业发展营造更加良好的环境。加强创业扶持，放宽经营条件，激发全民创业活力。力争民营经济上缴税金增长15%以上。

　　加大项目包装和协调跑办力度，积极争取更多的用地指标。要搞好内部挖潜，拿出专项资金，制定有关政策，鼓励开展荒地、废弃地开发，力争完成造地4万亩，确保项目用地占补平衡。

　　7、城市建设

　　新胜利大街、太行大街年内通车

　　要全力攻坚，努力打造一流省会城市。

　　一是抓好主城区建设。加快新火车站东西广场片区和长安、新华、桥东等大型物流园区建设，新胜利大街、新城大道、太行大街、南二环西延跨河大桥要年内建成通车。大力实施市区交通畅通工程，优化提升二环路交通组织，建设30个港湾式公交站。

　　二是加快正定新区建设。加快8条主干道和污水处理厂等基础设施建设，扎实推进省奥体中心等重点工程建设，力争新区核心区建设初具规模。

　　三是推进县城提档升级。今年每个县(市)要打造一条标志性街道、一座大型商务中心、一个3万平方米以上的公园。

　　8、民生改善

　　整治100个老旧小区环境

　　着力办好供热改造提升、市区交通畅通、保障性住房建设等民生幸福10件实事。继续深入实施蓝天碧水工程，完成市区剩余155台分散燃煤锅炉拆改，加强烟粉尘、二次扬尘和汽车尾气等综合整治，确保空气质量持续好转。继续抓好洨河综合整治工程，确保6月底前还洨河碧水清流。切实抓好200个老旧小区供热二次管网改造，实施100个老旧小区环境整治，建设10个社区养老服务示范中心，开工建设各类保障性住房3.8万套，解决老旧小区物业管理服务问题。

　　完成山区教育扶贫剩余8所寄宿制中小学建设，新改扩建50所标准化公办幼儿园。加快霞光大剧院、奚啸伯大剧院建设。记者路其强

关键词：经济建设,规划